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一、輿情報(bào)告的概念及意義

（一）概念

輿情報(bào)告是以梳理輿情為主題的報(bào)告文本，在對(duì)輿論場(chǎng)各種聲音進(jìn)行篩選、研判、精練的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步對(duì)輿情的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)等進(jìn)行分析，并對(duì)輿情產(chǎn)生的原因和反映的深層次問(wèn)題等進(jìn)行深入研究，形成科學(xué)合理的可行性建議，為輿情工作提供決策參考。

由于具備提供信息、建言獻(xiàn)策等作用，廣義上的輿情報(bào)告也包括內(nèi)參、領(lǐng)導(dǎo)決策信息等。具體而言，輿情報(bào)告需具備以下兩大特點(diǎn)：

1. 符合客觀真實(shí)、實(shí)事求是

輿情報(bào)告是以輿情為依據(jù)的，即報(bào)告中所有的觀點(diǎn)和結(jié)論均有大量資料作為依據(jù)，觀點(diǎn)能概括資料，資料也能說(shuō)明觀點(diǎn)，二者相互統(tǒng)一。

這些資料須真實(shí)可靠，不能為不確定、非正式渠道來(lái)源的信息。相關(guān)資料、觀點(diǎn)等內(nèi)容的呈現(xiàn)，則要處理好整體與部分的關(guān)系，不能出現(xiàn)要件殘缺、輕重不分或語(yǔ)焉不詳?shù)惹闆r。

輿情報(bào)告不能因不進(jìn)行公開(kāi)發(fā)表、僅供內(nèi)部參考使用，就“亂發(fā)揮”“錯(cuò)位”，更不允許夾雜反動(dòng)、負(fù)面情緒的不良傾向言論。

2. 堅(jiān)持需求導(dǎo)向、實(shí)用第一

輿情報(bào)告既可針對(duì)某一事件，也能圍繞某一時(shí)間段，又或者聚焦某一地域，由于需求以及與其相應(yīng)的輿情信息不同，其框架結(jié)構(gòu)、格式形式可靈活變化、達(dá)權(quán)通變。

當(dāng)然，量體裁衣的背后是實(shí)用第一。

撰寫輿情報(bào)告的初衷，若為檢查當(dāng)事人輿情回應(yīng)的能力，那么輿情報(bào)告就需對(duì)輿情當(dāng)事人面對(duì)的輿論環(huán)境、輿情回應(yīng)內(nèi)容、輿情回應(yīng)策略等進(jìn)行分析；若是針對(duì)危機(jī)事件的輿情報(bào)告，給出的應(yīng)對(duì)建議則需具有實(shí)操性，否則其參考價(jià)值無(wú)疑會(huì)大大縮水。

（二）意義

輿情報(bào)告在整個(gè)輿情事件處理中起著重要作用，具體包括以下三個(gè)意義：

1. 收集、呈現(xiàn)輿情反饋，展現(xiàn)最新動(dòng)態(tài)

當(dāng)前，社會(huì)輿論呈現(xiàn)多元且復(fù)雜的狀況，特別是在一些重大突發(fā)事件或熱點(diǎn)個(gè)案中，輿情往往會(huì)隨著官方介入、當(dāng)事人發(fā)聲、媒體跟進(jìn)、意見(jiàn)人士追問(wèn)等情況而不斷變化。決策者通過(guò)輿情報(bào)告可將輿情走勢(shì)、傾向、觀點(diǎn)等內(nèi)容擺上案頭，更加直觀地了解輿情動(dòng)態(tài)、抓住輿論“痛點(diǎn)”，為接下來(lái)的輿情決策奠定基礎(chǔ)。

例如綜合收集網(wǎng)絡(luò)新聞、報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、論壇、博客、社交媒體、微信、客戶端等具有信息傳播功能的平臺(tái)上的相關(guān)數(shù)據(jù)，可繪制走勢(shì)圖，了解目前輿情發(fā)展所處的階段、判斷輿論關(guān)注度是高還是低。

抓取大量評(píng)論文本，采用分層抽樣等方法，則可分析出輿論的總體傾向性及其相關(guān)占比，通過(guò)餅狀圖、柱形圖等，一目了然地展現(xiàn)輿情性質(zhì)，即正面輿情占主導(dǎo)或負(fù)面輿情比較多或建設(shè)性意見(jiàn)迸發(fā)等。

2.提供第三方中立性參考，輔助輿情決策

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)公共領(lǐng)域的重要言論表達(dá)渠道，各類社會(huì)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境中更加突出。人聲鼎沸的情況下，輿論一旦走偏，也經(jīng)常給社會(huì)治理和企業(yè)品牌管理工作造成不同程度的影響。

輿情報(bào)告除了信息匯集和提煉，可基于輿情信息處理，站在第三方立場(chǎng)上，形成具有決策參考性的內(nèi)容，以推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決。

例如應(yīng)對(duì)危機(jī)個(gè)案時(shí)，輿情報(bào)告對(duì)輿情處置的得失進(jìn)行階段性的點(diǎn)評(píng)總結(jié)，在給涉事主體造成壓力的同時(shí)，也可以改變其認(rèn)為輿論可控的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，走出眼高手低的實(shí)務(wù)困境，以端正的態(tài)度、得當(dāng)?shù)拇胧┖挽`活的方法，迅速調(diào)整策略，沉著冷靜地應(yīng)對(duì)輿情。

同時(shí)，若宣傳動(dòng)員工作引入輿情機(jī)制，即從國(guó)內(nèi)媒體、普通網(wǎng)民、意見(jiàn)人士（也稱“意見(jiàn)領(lǐng)袖”）等維度搜集反饋，進(jìn)行傳播熱度、輿論拐點(diǎn)和意見(jiàn)傾向性等內(nèi)容的分析，則可形成對(duì)傳播效果進(jìn)行評(píng)估的報(bào)告，助力議程設(shè)置的優(yōu)化、吸引力和感染力的增強(qiáng)等。

3. 推動(dòng)與輿論良性互動(dòng)，提升現(xiàn)代化管治水平

關(guān)于輿情報(bào)告有無(wú)“終極目標(biāo)”的問(wèn)題，有一個(gè)參考答案值得思索——改善社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

針對(duì)具備一定輿情素養(yǎng)的對(duì)象提供的輿情報(bào)告，分析要求也不再僅僅停留于“個(gè)案”，而是需要在報(bào)告中體現(xiàn)和反映出，能夠從深層修復(fù)政府公信和企業(yè)品牌形象，從而在社會(huì)治理層面起到防范“輿情搭車”現(xiàn)象、從企業(yè)管理方面起到防范“品牌塌方”現(xiàn)象的治本之策。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，分析和建議要“治標(biāo)且治本”?！叭ゴ址侥艽婢?，輿情報(bào)告不再僅僅滿足于第一個(gè)角色定位——個(gè)案輿情參考決策，而是向輿情分析的縱深化發(fā)展，借力大數(shù)據(jù)分析和融媒體傳播評(píng)估，對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化、企業(yè)品牌形象建設(shè)，不僅謀勢(shì)，更要謀策。

（三）全面輿情趨勢(shì)監(jiān)測(cè)分析研判工具

每個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展壯大往往伴隨著高效率工具的產(chǎn)生，輿情行業(yè)也不例外。

如何更及時(shí)收到輿情趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)反饋？

如何綜合全網(wǎng)范圍輿情信息進(jìn)行完整全面的分析？

人工精力不足如何解決？

......

以上這些問(wèn)題完全可借助“輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行人工輔助，企業(yè)可選識(shí)微科技、清博等，政務(wù)單位可選蟻坊軟件、智慧星光等，都是口碑不錯(cuò)的輿情服務(wù)商。

*部分素材來(lái)源:《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與研判》（盧珊主編）

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